劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》

根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（ 劳社部发[2005]12号） 
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 
近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下： 
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； 
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； 
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： 
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； 
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； 
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； 
（四）考勤记录； 
（五）其他劳动者的证言等。 
其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 
以上是相关法律法规对如何证明事实劳动关系的规定，在实践中，还有很多证据可以用来证明事实劳动关系的存在，如业务员经手的有业务员签字并加盖用人单位公章的合同，有劳动者为用人单位办理的一些事物，如为单位办理集团电话业务时，具有劳动者的签字又有单位的公章的协议书，劳动者的名片等等。