加强党的领导 落实法治建设责任

加强党对法治工作的全面领导。公司党组推动制定《关于进一步深化法治华能建设的指导意见》《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治华能建设五年规划（2021-2025）》等一揽子法治建设指导性文件，为法治工作指明了方向、明确了路径。

强化领导干部示范带头作用。狠抓领导干部这个“关键少数”，组织不定期参加法治专题学习活动，各级企业主要负责人落实法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，统筹谋划法治工作。

强化总法律顾问履职。总法律顾问牵头落实法治建设各项任务，指导法律事务机构开展工作，参与公司重大事项决策，发挥法律审核把关作用。完善总法律顾问履职机制，建立“三重一大”决策事项法律审核清单，规范法律审核刚性要求。四是提升全员法治意识。通过华能培训中心、华能E学APP等平台开展普法活动，打造民法典网络学习、法律顾问专训班、合规管理专训班等一大批精品普法活动，有力提升了全体员工尊法学法守法用法的意识和能力。

紧扣改革发展目标 强化法治的支撑保障作用

坚持“两个一以贯之”，推进公司治理法治化。厘清公司党组、董事会、经理层等各治理主体权责边界，制定公司党组及所属企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一。加快健全市场化经营机制，积极推进“三项制度”改革，推进经理层成员任期和契约化管理。积极推进“双百企业”综合改革，大胆探索混合所有制改革，坚持以法治方式解决改革中的突出问题。三年来，公司改革攻坚战取得重大进展，中国特色现代企业制度更加完善，依法治理水平明显提升。

健全依法决策机制，推进公司决策法治化。严格遵守公司章程、董事会议事规则、法人授权等文件规范，严格执行“三重一大”决策制度，明确各决策会议的职权范围和决策权限，确保重大事项经由公司党组前置研究讨论。认真落实职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序要求，重点研究防范和化解法律合规风险，坚持未经合法性审查或者经审查不合法的，不提交决策会议讨论，决策会议讨论事项涉及法律问题的，总法律顾问列席并提出法律意见，支持和保证职工代表大会依法行使职权，发挥职工董事、职工监事参与公司决策的作用。

完善法律风险防范机制，推进运营法治化。建立事前审核把关、事中跟踪控制、事后监督评估的工作机制，做到业务拓展、法律先行，业务发展到哪里，法律风险防范措施就保障到哪里。做好对授权管理、合同管理、采购招标等重点领域，产权流转、收购并购、融资担保、不良资产处置等关键环节的法律风险防范，确保国有资产安全。结合公司加快清洁能源产业发展的实际，制订新能源项目《投资开发法律指南》《投资并购法律指南》等指导文件，从源头防控风险。进一步加大法务人员配备，严把法律审核关口，全程参与项目尽职调查，谈判协调，交易文件的起草、审核、履行，争议解决，确保项目有效落地。

加强法律监督职能，推进监督法治化。坚持“管”“治”结合，推动法律监督、法律管理、合规管理同步开展。加强对依法治企责任落实、授权管理、合同管理、采购招标等重点工作的法律职能监督，督促被监督主体落实责任。强化考核考评和责任落实，发挥正向激励作用，完善法治华能建设统计考评体系，提高法治建设情况在绩效考核中的权重，对在法治建设中作出突出贡献，有效防范化解重大法律风险、避免或挽回重大损失的集体或个人给予表彰和奖励。严格落实问责制度，对推动法治工作不力、重大经营活动未经法律审核等情形，严格追究有关负责人的责任。

全面加强法律纠纷案件管理，推进权益保护法治化。建立健全“统一管理、分类指导、分级负责”的案件管理机制，公司总部加强对法律纠纷案件的处置指导、资源协调、统计分析、风险提示和考核问责，二级企业强化对自身及所属企业案件管理的责任。严格执行重大法律纠纷案件报告制度，强化检查和监督，杜绝瞒报漏报，严格责任追究。建立健全案件分析和风险提示制度，及时开展案情分析，深入查找纠纷原因和风险点，发布风险提示函，采取有效措施从源头上防范和杜绝类似案件发生，努力形成解决一个案件、完善一项制度、防范一批风险的良性机制。

坚持以人为本 打造高素质法治人才队伍

坚持自身培养和引进优秀人才并举，推行管培生储备人才计划，定向为总部和二级企业招聘优秀毕业生。部分法律业务需求大的企业，通过市场化选聘引进优秀人才。

推进法律事务机构建设，总部增设法律合规管理中心，开展区域法律合规管理中心的试点工作，创新法律合规管理和法治人才管理机制，拓展人才内部流动和晋升通道。

推动公司律师注册工作，开展公司律师专项培训和有关考核,通过承办重大案件、参与重大项目，全方位培养锻炼法治人才。

加快涉外法治人才培养布局，选拔优秀涉外法治工作者参与国内专项培训和境外轮岗锻炼。提供继续教育和培训，通过内部集训、外部参训、网络学习等方式，提升专业素养和管理水平。

探索合规管理人才试点，为法务人员提供新的职业发展方向，建立合规管理专员制度，推进业务部门设立兼职合规管理专员，扩充法治队伍力量。